极其罕见！这位博士厅官，为何仅为中专学历？

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近日，山东省委组织部一则任前公示引发舆论关注和网友热议。

公示显示，现任菏泽市城市管理局局长、民盟菏泽市委主委的梁衍锋，拟任副厅级领导职务。

值得注意的是，梁衍锋此次属于破格提拔。

简历显示，梁衍锋，男，汉族，1970年7月生，中专，法律硕士，民盟盟员。

公示称，《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，“厅局级以上领导干部一般应当具有大学本科以上文化程度”。根据工作需要，综合梁衍锋同志各方面素质及表现情况，按规定予以破格提拔。

01.

很多人疑惑不解，作为“法律硕士”的梁衍锋，为何仅是“中专”呢？

这里的“法律硕士”是学位，而“中专”是学历。也就是说，取得法律硕士学位的梁衍锋，仅有中专学历。

法律硕士学位对应的是研究生学历，为何取得法律硕士学位的梁衍锋，没有拿到研究生学历呢？是不是考试没有过关？按常识来说，这种情况一般不会出现。

更大的可能是，梁衍锋的研究生学历并没有得到组织部门的认定、认可。

这里需要说明的是，学位和学历是有区别的，而很多人常常混为一谈。

就拿硕士和研究生来说，硕士是学位，研究生是学历。

研究生是指本科之后的深造课程，属于高等教育的一种学历，代表学员的受教育程度。读研究生的人毕业后取得的学历即为研究生学历，又分为硕士研究生和博士研究生。

而硕士是中国学位的一种类型，是介于学士和博士之间的学位，拥有硕士学位者标志着受教育程度和学术水平达到规定标准。

需要特别指出的是，我国对干部职工文化程度的认定，依据的是学历而不是学位。而对学历的认可，是有严格标准和程序的。

仕道君咨询组织部门的相关专家得知，在干部学历的认定上，有一个规定：前置学历不予承认，后续学历也不会被承认。

也就是说，如果你的大专学历是“野鸡文平”，那么即便你的本科学历是得到教育部认定的，这个本科学历也不会被认可。

仕道君查了一下梁衍锋以前的资料信息，发现山东菏泽市委组织部2020年1月15日发布的关于梁衍锋的另一则任前公示：梁衍锋，1970年7月生，民盟盟员，1993年8月参加工作，省业余大学文化程度（山东政法干部管理学院法律），法律硕士（西南政法大学法律硕士），2016年7月任副县级，现任市政协常委、市医疗保障局副局长，拟任市政府外事办公室主任。

公示信息显示，梁衍锋本科毕业于山东政法干部管理学院法律专业，属于省业余大学文化程度。

看来，这个“省业余大学文化程度”并没有得到省委组织部的认可，所以他在西南政法大学取得的研究生学历自然也没有得到承认，他的最终学历依然是起初的“中专”。

02.

实际上，这种情况以前也曾发生过，湖南甚至出现拥有博士学位的正厅级干部仅有中专学历的罕见现象。

今年2月，湖南省一名中专学历的副厅级干部拟提任正厅级领导职务的任前公示也受到舆论广泛关注。

公示结束后，时任湖南省直机关工委副书记的梁仲，已顺利升任湖南省委改革办分管日常工作的副主任，跻身正厅级领导干部行列。

简历显示，梁仲1988年7 月从长沙民政学校民政专业中专毕业，参加工作后，于1989年7月至1991年5月参加北京社会函授大学工业企业经营管理专业大专学习；于1990年9月至1992年7月参加湖南经济管理干部学院企业管理专业本科学习；于2000年9月至2002年7月参加湖南师范大学中共党史专业在职硕士研究生学习，获法学硕士学位；于2002年9月至2005年12月参加中南大学商学院管理科学与工程专业博士研究生学习，获管理学博士学位。

但梁仲参加的北京社会函授大学工业企业经营管理专业学习所取得的大专学历，并未被教育部认可，自然也未得到组织部门承认，导致其后取得的本科、研究生、博士学历都未得到认可，从而出现了拥有博士学位的梁仲仅有中专学历的罕见现象。

但梁仲后来取得的一系列学历、学位并非没有作用，一方面让其拥有了丰富的专业知识，助力其更好地开展本职工作；另一方面也让组织上认识到其仅有中专学历是有特殊原因的，从而为其得到破格提拔奠定坚实的基础。

03.

话题再说回梁衍锋。仅有中专学历的他，为何会得到破格提拔？

对于领导干部破格提拔，最新版《党政领导干部选拔任用工作条例》规定：

党政领导干部应当逐级提拔，特别优秀或者工作特殊需要的干部，可以突破任职资格规定或者越级提拔担任领导职务。

因工作特殊需要破格提拔的干部，应当符合下列情形之一：领导班子结构需要或者领导职位有特殊要求的；专业性较强的岗位或者重要专项工作急需的；艰苦边远地区、贫困地区急需引进的。

仕道君以为，作为菏泽市城管局局长、民盟菏泽市委主委的梁衍锋得到破格提拔，更可能是因为“工作特殊需要”，更具体来说，是因为“领导班子结构需要”。

因为他是民盟菏泽市委主委，是民主党派干部，属于结构型干部。按规定，在市人大、政府、政协的领导班子中，都需要一定数量的非中共党员干部。

不出意外的话，在明年初菏泽市的“两会”上，梁衍锋会通过选举，成为新任市领导。

来源 | 仕道儿

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